2025年，廣西財政這樣干！

2025年，廣西財政這樣干——

●全區(qū)一般公共預(yù)算收支均按增長3%安排

●籌措超835億元實施十大為民辦實事工程

●統(tǒng)籌各類資金150億元，深入推進(jìn)新一輪工業(yè)振興三年行動

●統(tǒng)籌用好稅費減免、就業(yè)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還等政策，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道

●統(tǒng)籌用好各類政府投資資金，以更大力度支持“三個一萬億”工程

●優(yōu)化項目建設(shè)全流程推進(jìn)管理機(jī)制

●加強(qiáng)財政金融聯(lián)動，構(gòu)建“1+10+N”基金集群，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

●健全財力保障機(jī)制，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地

●集中力量高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率建設(shè)平陸運(yùn)河

消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”。在當(dāng)前外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下，大力提振消費、提高投資效益，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)增長的關(guān)鍵驅(qū)動力。

近日，全區(qū)財政工作會議在南寧召開，“促消費、增投資、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)外貿(mào)、惠民生”等關(guān)鍵詞屢被提及。如何落實更加積極的財政政策，持續(xù)發(fā)力，打好政策組合拳，形成投資和消費相互促進(jìn)的良性循環(huán)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成為大家的關(guān)注焦點。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu) 激發(fā)消費潛能

全區(qū)財政工作會議提出，要大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更加注重惠民生、促消費、增后勁。

相關(guān)專家表示，消費潛力充分釋放，相對應(yīng)的財政政策不可或缺，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，有助于提升居民的消費能力與意愿，進(jìn)而提升居民消費水平。

春節(jié)臨近，家電換新成為不少消費者的首選，在南寧京東電器商城，市民許女士正在購買心儀已久的洗烘套裝，“趁著年終獎到手，便索性拿下了，最近補(bǔ)貼力度挺大，前后可省下2000多元，很劃算?！?br />
1月20日，廣西出臺新一輪消費品以舊換新政策，加力擴(kuò)圍支持汽車、家電、電動自行車以舊換新補(bǔ)貼活動。今年，廣西將充分發(fā)揮財稅政策作用，繼續(xù)支持實施提振消費專項行動，擴(kuò)大消費品以舊換新支持范圍，爭取更多以舊換新補(bǔ)助資金，落實好配套資金，撬動更多大宗消費，支持促銷品牌提檔升級。

“居民消費能力提升的核心是居民可支配收入增加，如何改善就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域‘短板’問題，提升居民收入，減少、消除居民后顧之憂，降低居民預(yù)防性儲蓄傾向，是擴(kuò)大內(nèi)需、激發(fā)消費活力的重點所在?！睆V西財經(jīng)學(xué)院財政與公共管理學(xué)院院長蒙強(qiáng)認(rèn)為，積極的財政政策，主要體現(xiàn)在加大保障和改善民生，如加大財政資金投入保障就業(yè)，提升公共就業(yè)服務(wù)；推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展；加大社會保障財政支出規(guī)模，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生體系等。

今年，廣西將籌措超835億元實施十大為民辦實事工程，健全保障和改善民生制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，將改善民生與激發(fā)內(nèi)需潛力結(jié)合起來。

就業(yè)方面，統(tǒng)籌用好稅費減免、就業(yè)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還等政策，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)困難人員就業(yè)援助，提升公共就業(yè)服務(wù)能力，支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加大靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障；完善職業(yè)教育差異化生均撥款制度，推進(jìn)職業(yè)技能提升培訓(xùn)。

社會保障方面，落實漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，全面實施個人養(yǎng)老金制度，確保養(yǎng)老保險長期可持續(xù)；加快基本醫(yī)保籌資機(jī)制研究，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管；支持實施城市更新行動，重點推進(jìn)保障性住房建設(shè)、城中村改造等。

發(fā)揮政策引導(dǎo)力 切實提升投資效益

投資歷來是財政政策的主要著力點。相關(guān)專家表示，從經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展角度看，投資是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵動能，是經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力。

1月4日，廣西左江治旱黑水河現(xiàn)代化灌區(qū)工程開工建設(shè)，作為“兩重”建設(shè)標(biāo)志性重大水利工程之一，項目將有效改善崇左農(nóng)業(yè)灌溉和村鎮(zhèn)供水條件，保障區(qū)域糧食安全、“雙高”糖料蔗生產(chǎn)基地建設(shè)和城鄉(xiāng)供水安全。

“兩重”建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石。全區(qū)財政工作會議明確，今年要支持重大項目謀劃、儲備、建設(shè)，爭取更大規(guī)模中央資金和債券資金支持“兩重”建設(shè)，用好專項債券資金擴(kuò)大用作資本金范圍政策，擴(kuò)大有效投資；統(tǒng)籌用好各類政府投資資金，以更大力度支持“三個一萬億”工程，項目前期工作經(jīng)費由去年的7億元增加至20億元，增設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作周轉(zhuǎn)資金30億元。

“還應(yīng)做好財政政策與金融政策協(xié)同，發(fā)揮財政資金乘數(shù)效應(yīng)。科學(xué)籌劃債券發(fā)行，優(yōu)化專項債券預(yù)算下達(dá)流程，確保資金精準(zhǔn)配置到重點項目，避免資金滯留或低效使用。”蒙強(qiáng)說。

全區(qū)財政工作會議指出，要優(yōu)化項目建設(shè)全流程推進(jìn)管理機(jī)制，特別是中央預(yù)算內(nèi)投資，緊盯項目進(jìn)度倒排工期，切實提高投資效益；細(xì)化日常管理，強(qiáng)化績效管理和跟蹤監(jiān)控，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，嚴(yán)禁超范圍、超進(jìn)度撥付資金，避免資金閑置、挪用、浪費；做好債券資金分配下達(dá)，嚴(yán)格按照實施進(jìn)度撥付債券資金，常態(tài)化開展項目盡調(diào)、項目評審、債券發(fā)行，確保項目成熟一批、發(fā)行一批、落地一批、運(yùn)營一批。

“除了重大項目，還可充分運(yùn)用留抵退稅、貼息貸款等財政政策，積極培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加大對先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的投入，通過培育產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等措施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，提高投資回報率，增加財政收入?！睆V西財經(jīng)學(xué)院金融與保險學(xué)院院長蔡幸說。

據(jù)悉，今年廣西將統(tǒng)籌各類資金400億元以上，深入推進(jìn)新一輪工業(yè)振興三年行動，精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)、工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、“人工智能+”行動等；加強(qiáng)財政金融聯(lián)動，構(gòu)建“1+10+N”基金集群，以政府投資基金、財政貼息貸款等方式，帶動更多社會資本聚焦支持本土龍頭企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和支柱財源企業(yè)，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

構(gòu)建財力支持機(jī)制 暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)

在外部環(huán)境不確定性因素增加的背景下，強(qiáng)調(diào)以內(nèi)需為主的國內(nèi)循環(huán)并不意味著降低對外開放程度，而是以更高水平的對外開放為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)注入新的活力，實現(xiàn)“以外促內(nèi)”和“以內(nèi)促外”協(xié)同發(fā)力。

在政策取向上，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)不僅需要財政政策發(fā)力，更需要強(qiáng)化財政政策與其他政策協(xié)同力度，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)韌性與出口產(chǎn)品的競爭力，提升企業(yè)自身硬實力。

“政策間的相互配合很重要?！辈绦艺J(rèn)為，需強(qiáng)化財政政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，加大對重點扶持產(chǎn)業(yè)的財政支持力度，通過設(shè)立專項基金、提供貸款貼息等方式，鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步，推動勞動密集型出口產(chǎn)品向技術(shù)密集型出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提升出口產(chǎn)品競爭力。另外，財政政策與金融政策協(xié)同發(fā)力，還能解決外貿(mào)企業(yè)的融資難題，增強(qiáng)企業(yè)長期發(fā)展的韌性，助力企業(yè)更好地“走出去”。

作為面向東盟開放合作的窗口和前沿，今年，廣西將構(gòu)建財力支持機(jī)制，圍繞支持打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地持續(xù)發(fā)力。

一方面，集中力量高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率建設(shè)平陸運(yùn)河，加快建設(shè)黃百鐵路，大力推進(jìn)北部灣國際門戶港建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)南寧機(jī)場建設(shè)工程等牽引性強(qiáng)的重大項目，做好海鐵聯(lián)運(yùn)物流補(bǔ)助，提升通道基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，推動西部陸海新通道建設(shè)提質(zhì)增效；支持中越智慧口岸等重點口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化口岸服務(wù)；統(tǒng)籌資金加快完善園區(qū)軟硬件設(shè)施，以沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力。

另一方面，統(tǒng)籌資金支持實施“工貿(mào)強(qiáng)基”工程，推動重大外向型工業(yè)項目擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，支持開展外貿(mào)外資“破百億超千萬”行動；推動金融開放門戶建設(shè)，統(tǒng)籌支持自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)、招商引資政策兌現(xiàn)，推進(jìn)制度創(chuàng)新。

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